2025 노동안전 종합대책: 과징금·동시사망 제재까지 바뀐다

노동안전·산업안전 실무

안전을 소홀히 하면 반드시 대가를 치른다. 2024년 기준 사망사고는 50인 미만 사업장에 집중되고, 유형은 추락이 최다입니다. 정부의 「2025 노동안전 종합대책」은 사각지대 예방 지원과 과징금·입찰 제한 등 실효 제재를 함께 강화하여 2030년 OECD 평균(사고사망만인율 0.29‰) 달성을 목표로 합니다. 초임 안전관리자는 아래 흐름대로 당장 적용할 포인트를 점검하세요.

2025 노동안전 종합대책: 과징금·동시사망 제재, 50인 미만·추락사 대응 요약

’25.9.15.(월) 14:30
관계부처 합동 발표

Ⅰ. 배경·문제 인식

  • 사망사고의 다수가 소규모(50인 미만)에서 반복
  • 전형적 패턴: 추락·끼임·부딪힘 중심
  • 대형사고(동시사망) 지속 → 강한 억지력 필요
2024년 산업재해 현황: 50인 미만 57.6%, 추락 38.5%, 동시 2명 이상 사망 기업 13개소

규모·유형·동시사망 현황 요약

Ⅱ. 적용 범위

  • 50인 미만 대상 맞춤 지원 확대(컨설팅·장비·교육)
  • 사망사고 다발 업종(건설·제조) 현장 중심 집중 대응
  • 하청·외국인·특고·고령 등 취약집단 다국어·절차 간소화
  • 반복·다수 사망사고 기업 특별관리
산업재해 취약계층 현황: 하청노동자 47.7%, 특수형태근로자 사고 증가, 외국인 노동자 85명, 60대 이상 42.4%

취약집단 지표(하청·특고·외국인·연령)

Ⅲ. 기준·요건 (4대 추진축)

1) 사각지대 예방 지원

  • 소규모 맞춤형 컨설팅·장비·교육 패키지
  • 추락·끼임 등 다발 유형 선제 점검·개선
  • 스마트 안전장비 보급·서류 간소화(Quick-pass)

2) 노사 책무 강화

  • 도급 시 원청 예방 의무 명확화, 하도급 관리 표준화
  • 공공 조달·계약 평가에 안전 우선 반영

3) 인프라 확충

  • 중앙·지자체 감독 인력 증원 및 권한 위임
  • 전담 수사체계 강화, 점검 물량 확대

4) 실효 제재

  • 연간 사망 3명 이상 발생 법인: 과징금 신설 (최저 30억, 최대 영업이익 5% 이내)
  • 건설업 영업정지 요청 요건에 ‘연간 다수 사망’ 포함, 반복 시 등록말소 검토
  • 공공입찰 제한 확대·기간 상향, 자본시장·금융평가 연동
2025 노동안전 종합대책 기본 방향과 4대 과제: 예방 지원, 인프라 확충, 실효 제재

대책 기본 방향(구조도)

Ⅳ. 노동자 알 권리 — 정보 공개 확대 및 위험성평가 개선

1) 사고 정보 공개 확대

  • 재해 재발방지를 위해 재해발생 경위·기술적 원인 등을 담은 재해조사보고서 공개
  • 조사된 재해 중 판결 확정 사건은 법 시행 이전 발생분도 공개
  • 중대재해 발생 기업명 정기 공개(예: 반기)

2) 안전보건관리체제 등 정보공시

  • 재해 현황·재발방지대책·안전보건관리체제· 안전투자 등 공시하는 ‘안전보건공시제’ 도입
  • 적용: 500인 이상 우선 → 300인 이상 확대 예정

3) 위험성평가 개선

  • 다발 업종 표준모델·고위험요인 보급, 영세업체 합동 교육·컨설팅
  • 미실시·필수 절차 누락 벌칙, 노동자 참여· 결과 공유 의무화

Ⅴ. 시행 시기(로드맵)

  • ’25 하반기: 입법·하위법령 정비, 공개·공시·지원 체계 시범 운영
  • ’26~: 과징금·입찰 제한 등 제재 단계 시행, 공시제 확대
  • ’30: OECD 평균 달성 목표(제도 정착)

Ⅵ. 현장 체크리스트(바로 실행)

  • [ ] 추락 6대 조치 상시점검(비계·난간·덮개·사다리·발판·추락방지장치)
  • [ ] 50인 미만 여부 확인 → 컨설팅/장비/교육 지원 즉시 신청
  • [ ] 하청·외국인·특고 다국어 교육자료 배포·교육이력 기록
  • [ ] 동시작업/밀폐공간 작업계획서·감시인·가스측정 절차 재점검
  • [ ] 사고 보고·조사·개선계획 템플릿 상시 구비, 위험성평가 일정 고정

Ⅶ. 결론

이번 대책은 지원과 제재의 병행으로 현장을 바꾸는 구조입니다. 오늘부터 ① 추락 중심 즉시개선 ② 취약집단 맞춤 교육 ③ 위험성평가 루틴을 실행하세요. 결과는 사고감소·제재회피·입찰경쟁력으로 돌아옵니다.

Ⅷ. 핵심 요약(5줄)

  1. 소규모·추락 중심 취약 반복 → 지원+제재 전환
  2. 4대 축: 예방 지원·노사 책무·인프라·실효 제재
  3. 알 권리 확대: 재해조사보고서·기업명 정기 공개, 안전보건공시제
  4. 로드맵: ’25 착수 → ’26 제재 시행 → ’30 OECD 평균
  5. 현장 실행: 추락 6대 조치·다국어 교육·위험성평가 루틴

Ⅸ. 출처

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