PSM 면담에서 현장작업자는 가장 단순한 질문을 받는 대상처럼 보인다. 하지만 고용노동부가 이 면담을 통해 확인하려는 핵심은 PSM이 문서가 아니라 현장에서 실제로 작동하고 있는지다. 현장작업자 면담은 지식 테스트가 아니라, 위험을 인지하고 행동으로 옮길 수 있는지를 확인하는 절차다.
Ⅰ. PSM 면담에서 현장작업자를 보는 관점
(1) 현장작업자는 PSM의 ‘마지막 실행자’다
공정안전관리 체계에서 현장작업자는 공정안전자료, 운전절차, 위험성평가, 변경관리 결과가 실제 작업으로 구현되는 마지막 단계에 있다. 문서와 제도가 아무리 잘 갖춰져 있어도, 현장에서 행동으로 이어지지 않으면 PSM은 작동하지 않는다.
그래서 감독관은 현장작업자에게 법 조문이나 제도 설명을 요구하지 않는다. 대신 “어떻게 행동하는가”, “어디서 확인하는가”, “무엇을 먼저 하는가”를 묻는다.
(2) 현장작업자 면담은 ‘교육의 결과’를 확인하는 자리다
현장작업자 면담에서 나오는 답변은 개인의 기억력 문제가 아니라 교육·전파·훈련이 현장까지 도달했는지를 보여주는 결과다.
“대충 알고 있다”, “예전에 들은 것 같다”는 답변은 교육이 실시되었더라도 실제 작업 기준으로 정착되지 않았다는 신호로 해석된다.
(3) ‘모른다’보다 위험한 답변은 ‘애매한 답변’이다
감독관 입장에서 가장 위험한 답변은 “모르겠습니다”가 아니다. 정확하지 않은 상태에서 아는 척하는 답변이다.
이는 작업자가 위험을 인지하지 못한 상태에서 스스로 판단해 작업을 계속할 가능성이 있음을 의미한다. 그래서 면담에서는 불확실한 상황에서 작업을 중단하고 보고할 수 있는지 여부가 중요한 판단 기준이 된다.
(4) 현장작업자 답변은 관리체계의 단면이다
현장작업자 면담 결과는 해당 근로자 개인의 문제가 아니라 사업장 PSM 관리 수준의 단면으로 평가된다.
공정안전자료 활용 여부, 운전절차 인식 수준, 비상조치 행동, 위험성평가와 자체감사 인지 여부는 모두 관리자가 어떤 방식으로 전달하고 확인했는지를 그대로 반영한다.
Ⅱ. 현장작업자 면담에서 확인하는 PSM 실행 구조
(1) 공정안전자료를 실제 작업에 활용하고 있는가
이 항목은 공정안전자료가 ‘존재하는 문서’가 아니라 ‘작업 중 참고하는 자료’인지를 확인하기 위한 질문이다. 감독관은 작업자가 공정안전보고서를 언제, 어떤 상황에서, 어떻게 활용하는지를 통해 PSM이 현장에 스며들어 있는지를 판단한다.
▶ 예상 면담 질문
- 본인의 주업무는 무엇인가?
- 공정안전보고서는 언제 활용하는가?
- 공정안전보고서는 어디에 비치되어 있는가?
- 공정안전자료를 자주 보는 편인가? 주로 어떤 내용을 보는가?
- 사업장 내에서 가장 위험한 구역은 어디라고 교육받았는가?
| 구분 | 미흡한 답변 | 적절한 답변 |
|---|---|---|
| 자료 인식 | 자료가 있는지는 잘 모르겠습니다 | 제어실(또는 작업부서)에 비치되어 수시로 확인합니다 |
| 활용 시점 | 교육 때 한 번 봤습니다 | 운전·작업 전이나 이상 발생 시 확인합니다 |
| 내용 이해 | 내용은 잘 기억나지 않습니다 | 공정 개요, 위험물질, 비상조치 내용이 포함돼 있습니다 |
공정안전자료를 ‘안전팀 문서’로 인식하고 있는 경우, 감독관은 곧바로 다음 단계인 운전·작업 절차 이해 여부로 질문을 확장한다.
(2) 가동 전·운전 중 절차를 구분하여 이해하고 있는가
이 항목은 작업자가 가동 전 점검과 운전 중 조치를 구분해서 인식하고 있는지를 확인하기 위한 질문이다. 특히 가동전점검(PSSR)이 형식이 아닌 실제 절차로 이해되고 있는지가 핵심이다.
▶ 예상 면담 질문
- 가동 전 점검 절차와 방법은 어떻게 되는가?
- 가동 전 점검은 언제 실시하는가?
- 가동 전 점검은 누가 지시하고 누가 수행하는가?
- 운전범위를 벗어났을 때 조치는 무엇인가?
- 비상상황 시 조치와 운전 이탈 시 조치의 차이는 무엇인가?
| 구분 | 미흡한 답변 | 적절한 답변 |
|---|---|---|
| 가동전점검 인식 | 특별히 한 적은 없습니다 | 변경관리·장기 정지 후 반드시 실시합니다 |
| 절차 이해 | 잘 모르겠습니다 | 점검 항목과 순서를 알고 있습니다 |
| 상황 구분 | 이상 시 모두 비상조치입니다 | 운전 이탈과 비상상황을 구분해 대응합니다 |
가동전점검에 대해 “부서장 지시로 한다” 수준에서 답변이 멈추면, 감독관은 실제 수행 경험과 구체 항목을 추가로 확인한다.
(3) 공정 또는 설비 변경 시 작업자의 행동 기준이 명확한가
이 항목은 작업자가 변경관리 제도를 아는지보다, 변경 발생 시 무엇을 해야 하는지를 알고 있는지를 확인하기 위한 질문이다. 즉, 변경 상황에서 작업을 계속할지, 멈출지 판단 기준을 보고 있다.
▶ 예상 면담 질문
- 공정이나 설비가 변경된 적이 있는가?
- 변경 후 시운전 전에 교육을 받은 적이 있는가?
- 변경된 운전절차서는 어떻게 안내받는가?
- 변경사항이 있을 때 작업자는 무엇을 먼저 해야 하는가?
| 구분 | 미흡한 답변 | 적절한 답변 |
|---|---|---|
| 변경 인식 | 변경이 있었는지는 잘 모르겠습니다 | 변경 시 교육을 받고 작업을 진행합니다 |
| 교육 연계 | 교육은 따로 없습니다 | 변경관리와 연계해 교육이 진행됩니다 |
| 행동 기준 | 그대로 작업합니다 | 변경 시 작업을 멈추고 보고합니다 |
이 항목에서 “변경이 없어서 교육도 없었다”는 답변이 나오면, 감독관은 변경 판단 기준과 변경관리 절차 인식으로 질문을 확장한다.
(4) 자체감사 결과가 현장 작업자에게 전달되고 있는가
이 항목은 자체감사를 관리자만 아는 점검 행사로 끝내고 있는지, 아니면 현장 작업 방식까지 영향을 주는 관리 수단으로 활용하고 있는지를 확인하기 위한 질문이다.
감독관은 작업자가 자체감사의 존재 자체를 아는지보다, 무엇이 지적되었고, 그 이후 무엇이 달라졌는지를 설명할 수 있는지를 본다.
▶ 예상 면담 질문
- 최근 자체감사는 언제 실시되었는가?
- 자체감사에서 지적된 내용 중 기억나는 것이 있는가?
- 그 결과를 누가, 어떤 방식으로 설명해 주었는가?
- 자체감사 이후 작업 방식이나 주의사항이 달라진 것이 있는가?
| 구분 | 미흡한 답변 | 적절한 답변 |
|---|---|---|
| 감사 인식 | 자체감사가 있었는지는 잘 모르겠습니다 | ○월에 실시했고, 주요 지적사항을 공유받았습니다 |
| 결과 전달 | 관리자만 아는 것 같습니다 | EHS팀 또는 상급자가 교육·회의로 설명했습니다 |
| 현장 반영 | 달라진 점은 없습니다 | 작업 전 확인 사항이 추가되었습니다 |
작업자가 자체감사를 “모른다”거나 “상관없는 일”로 인식하고 있으면, 감독관은 자체감사 실효성 부족으로 판단할 가능성이 높다.
(5) 공정사고 및 사고사례를 자신의 작업과 연결해 인식하고 있는가
이 항목은 사고 발생 여부를 묻는 질문이 아니다. 감독관은 작업자가 사고를 학습 대상으로 인식하고 있는지, 그리고 자신의 작업과 연결해 설명할 수 있는지를 확인한다.
▶ 예상 면담 질문
- 최근 사업장에서 공정사고가 있었는가?
- 그 사고의 원인은 무엇이었는가?
- 사고 이후 어떤 조치가 이루어졌는가?
- 그 사고가 본인 작업과 어떤 관련이 있다고 생각하는가?
- 유사 사고를 예방하기 위해 어떤 점을 주의하고 있는가?
| 구분 | 미흡한 답변 | 적절한 답변 |
|---|---|---|
| 사고 인식 | 사고는 없었던 것으로 압니다 | 최근 사고 사례와 원인을 알고 있습니다 |
| 원인 이해 | 자세한 내용은 모릅니다 | 절차 미준수·확인 부족이 원인이었습니다 |
| 작업 연계 | 제 작업과는 관계없습니다 | 동일한 위험요인이 있어 주의하고 있습니다 |
“사고가 없었다”는 답변만 반복되면, 감독관은 사고 공유·교육 체계 부재를 의심하게 된다.
(6) 위험성평가 결과를 인지하고 자신의 작업 위험요인을 설명할 수 있는가
이 항목에서 감독관은 위험성평가 기법의 명칭보다, 본인 작업의 위험요인을 알고 있는지를 더 중요하게 본다.
즉, 위험성평가가 문서로만 존재하는지, 아니면 작업자의 행동 기준으로 연결되는지를 판단한다.
▶ 예상 면담 질문
- 최근 위험성평가는 언제 실시했는가?
- 위험성평가에 직접 참여한 적이 있는가?
- 어떤 기법으로 위험성평가를 했는가?
- 본인 작업과 관련된 주요 위험요인은 무엇인가?
- 위험성평가 이후 개선된 사항은 무엇인가?
| 구분 | 미흡한 답변 | 적절한 답변 |
|---|---|---|
| 참여 여부 | 위험성평가는 잘 모릅니다 | 직접 참여해 위험요인을 도출했습니다 |
| 위험 인식 | 특별한 위험은 없습니다 | 누출·가열·밀폐 위험이 있습니다 |
| 개선 인지 | 개선 여부는 모르겠습니다 | 보호구·절차·설비가 개선되었습니다 |
위험성평가 결과를 설명하지 못하는 경우, 감독관은 형식적 위험성평가로 판단할 가능성이 높다.
(7) 비상상황 발생 시 즉시 행동할 수 있는 체계가 되어 있는가
이 항목은 비상조치계획 문서를 알고 있는지를 묻는 질문이 아니다. 감독관은 작업자가 비상상황을 인지했을 때 즉시 무엇을 해야 하는지 몸으로 알고 있는지를 확인한다.
특히 전파 방법, 본인의 역할, 초기 행동이 구체적으로 설명되는지가 핵심이다.
▶ 예상 면담 질문
- 비상상황이 발생하면 본인의 임무는 무엇인가?
- 비상상황 발생 시 전파는 어떻게 이루어지는가?
- 가스감지기 경보가 울리면 어떻게 행동하는가?
- 긴급차단밸브는 어디에 있으며 번호를 알고 있는가?
- 최근 비상조치훈련에 참여한 적이 있는가?
| 구분 | 미흡한 답변 | 적절한 답변 |
|---|---|---|
| 전파 인식 | 관리자가 알아서 합니다 | 무전·방송·비상벨로 즉시 전파합니다 |
| 행동 기준 | 상황을 봐서 판단합니다 | 정해진 시나리오에 따라 행동합니다 |
| 설비 인지 | 위치는 잘 모릅니다 | 차단밸브 위치와 번호를 알고 있습니다 |
비상상황에서 “모르겠다”, “관리자가 한다”는 답변은 PSM 실행력이 현장까지 내려오지 않았다는 신호로 해석된다.
(8) TBM이 형식이 아닌 실제 작업 위험 공유로 운영되고 있는가
TBM은 실시 여부보다 매 작업마다 위험요인이 공유되고 있는지가 평가의 핵심이다. 감독관은 TBM이 일상 작업의 일부로 자리 잡았는지를 본다.
▶ 예상 면담 질문
- TBM은 언제, 어떤 방식으로 진행하는가?
- 누가 TBM을 주도하는가?
- TBM에서 어떤 내용을 주로 다루는가?
- TBM 내용이 실제 작업에 반영되는가?
| 구분 | 미흡한 답변 | 적절한 답변 |
|---|---|---|
| 운영 방식 | 형식적으로 하고 있습니다 | 작업 전마다 위험요인을 공유합니다 |
| 참여도 | 반장만 말합니다 | 작업자 모두 의견을 공유합니다 |
| 실효성 | 작업은 그대로 합니다 | 위험요인에 따라 작업방법을 조정합니다 |
TBM을 “교육 시간” 정도로만 인식하고 있다면, 감독관은 형식적 운영으로 판단할 가능성이 높다.
(9) 작업자가 위험 시 작업을 중단할 수 있는 권한과 인식을 가지고 있는가
이 항목은 현장작업자 면담의 최종 확인 지점이다. 감독관은 작업자가 위험 상황에서 작업을 계속할지, 멈출지 스스로 판단할 수 있는지를 본다.
▶ 예상 면담 질문
- 작업 중 위험하다고 판단되면 어떻게 하는가?
- 작업을 중단할 수 있는 권한이 있는가?
- 작업중지 후 누구에게 보고하는가?
- 실제로 작업을 중단한 사례가 있는가?
| 구분 | 미흡한 답변 | 적절한 답변 |
|---|---|---|
| 권한 인식 | 관리자 판단이 필요합니다 | 위험 시 즉시 작업을 중단합니다 |
| 보고 체계 | 상황을 보고만 합니다 | 중단 후 즉시 보고합니다 |
| 실제 사례 | 사례는 없습니다 | 위험 판단 후 작업을 중단한 경험이 있습니다 |
작업중지권을 알고만 있고 쓰지 못하는 경우, PSM 실행 수준은 낮게 평가될 수 있다.
결국 현장작업자 면담은 “이 근로자가 얼마나 똑똑한가”를 묻는 자리가 아니라, 이 사업장의 공정안전관리 체계가 현장까지 살아 있는가 를 확인하는 과정이다.
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